海南統籌城鄉(xiāng)發(fā)展 助推綠色崛起
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12月20日，中共海南省委2012年度理論研討會在海口舉行。9位來自省直單位、市縣的負責同志，結合本地區(qū)、本部門的實際，就深入學習貫徹十八大精神，推動具體工作、解決實際問題進行了交流發(fā)言。本報選取了發(fā)言的精彩內容刊登于此。海南統籌城鄉(xiāng)發(fā)展 助推綠色崛起
城鎮(zhèn)化帶動下的統籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國轉型發(fā)展的核心，是經濟結構與社會結構相互疊加的復合轉型。就海口現狀而言，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，差距明顯。一是城鄉(xiāng)貧富差距呈擴大趨勢。二是農村發(fā)展“短板”突出。三是城鄉(xiāng)居民社會保障二元化結構明顯。四是城鄉(xiāng)公共服務均等化之路遙遠。同時，海口也具備統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些有利條件。
統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是加快海口發(fā)展，實現全面建成小康社會的必然戰(zhàn)略選擇。需要處理好幾個關鍵問題:
從規(guī)劃入手，完善功能區(qū)劃體系。第二，推進農村產權制度改革，建立農村土地流轉市場。第三，破除城鄉(xiāng)二元結構的身份藩籬，建立統一的新型戶籍管理制度。第四，統籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化布局，構建符合海口實際的現代產業(yè)體系。第五，加強基礎設施建設，推進公共服務均等化。第六，倡導“生態(tài)是借貸不是繼承”、“資源有限、節(jié)約無限”的發(fā)展理念，為科學發(fā)展、綠色崛起先行先試。第七，開放社會資本投資領域，增加統籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金需求的供給。第八，以城鎮(zhèn)化為重要載體，構建擴大省會經濟圈。走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型道路，推進交通運輸一體化、標準化、人本化、社會化、信息化發(fā)展，即“兩型五化”。海南旅游， 大連到海南旅游。
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